имеющий верховную власть

Une Loi, en général, est l’Expression de la volonté d’un Supérieur par laquelle il impose, a ceux qui dépendent de lui, l’obligation d’agir d’une certaine manière. 

Закон вообще есть объявление воли верховную власть имеющего, коим он обязывает подвластных ему делать что нибудь известным образом.